La Voce di Alghero

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Un anno di Stefano Lubrano, opinioni a confronto

Un anno di nulla

Piazza Civica, opinioni a confronto sul primo anno dell'amministrazione Lubrano. Leggi le domande.

Giorgia Distefano

Ahimé un anno di nulla. È decisamente negativo il bilancio dell’amministrazione Lubrano, dove perfino l’ordinario è divenuto straordinario.

Amministrare una città come Alghero non è certo semplice, le difficoltà si possono incontrare e nessuno ha la bacchetta magica, ma questa amministrazione ha dimostrato di non avere idee, di essere una nave che naviga a vista, sempre in ritardo sulle decisioni da prendere, incapace di incidere anche in quella che dovrebbe essere la normale amministrazione.

Dopo un anno ancora attendiamo di vedere quella trasparenza e partecipazione promessa. Il sito del comune ancora non pronto, bilanci non pubblicati o difficili da scaricare persino per gli addetti ai lavori. Solo attraverso i giornali e le emittenti locali i cittadini sono venuti a conoscenza di concorsi pubblici. L’architetto di quartiere che doveva essere il punto di contatto tra cittadini e amministrazione per la realizzazione del PUC, mai visto..

La città è incredibilmente sporca, eppure in campagna elettorale tanto si era detto in merito al decoro urbano. Le nostre magnifiche spiagge sono in condizioni pessime e solo a maggio si è pensato di chiedere alla regione una modifica sulla legge per la raccolta della posidonia; non era il caso di farlo a settembre 2012?

Più di sei mesi per emettere un ordinanza sulla "questione decibel", per la quale i gestori di molti locali chiedono con quali imprenditori stia interloquendo l’amministrazione, alla faccia della trasparenza e della partecipazione.

Infinite discussioni interne hanno tenuto al palo questa maggioranza a discapito della città. La mia delusione è profonda poiché, pur sapendo che non era il M5S ad amministrare la città, mi aspettavo davvero di più. Come ho detto, un anno di nulla.

Giorgia Di Stefano è consigliera comunale del Movimento 5 Stelle.

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La sindrome del paguro bernardo

Spariti i grandi temi, langue la cura ordinaria

Assoluta delusione

Elementi per avviare il cambiamento ci sono

Piazza Civica, opinioni a confronto sul primo anno dell'amministrazione Lubrano. Leggi le domande.

Tonino Baldino

A chiunque è facile comprendere che, dopo un anno di amministrazione, sarebbero insufficienti gli elementi di valutazione sull’operato di una Giunta: il programma elettorale ha una proiezione quantomeno quinquennale.

Ciò per premettere che quanto oggi possiamo esprimere è meramente indicativo. È possibile, comunque, trarre alcune riflessioni sugli aspetti che si intravvedono come caratterizzanti dell’attuale maggioranza rispetto a quella precedente di Centrodestra:

un discreto rinnovamento generazionale;
una presenza femminile attiva;
la voglia di moralità ad iniziare dalle politiche della spesa;
un diffuso spirito di dedizione sia tra i Consiglieri che tra gli Assessori;
la voglia di riorganizzare la città partendo dai quartieri.

Tutti elementi essenziali per avviare il processo di mutamento auspicato nel programma di Centrosinistra.

La gestione unica dei due Parchi (terrestre e marino), la risoluzione dei contratti sulla finanza derivata, la riduzione dei fitti passivi e così via, sono alcuni esempi concreti del nuovo corso impostato.

Va però evidenziato che la coalizione – in una visione organica con la Giunta – dovrà darsi tempi più rapidi nell’affrontare e dirimere i problemi perché ogni ritardo, oltre che arrecare pregiudizio alle prospettive di crescita della città, offrirà ai detrattori ogni utile strumento di contestazione facilmente metabolizzabile dall’opinione pubblica, con conseguente rischio di inversione dei consensi ricevuti.

A conforto della attendibilità di quanto sopra evidenziato, voglio qui rappresentare una semplice comparazione dei dati sulla produttività dei Consigli Comunali nel loro primo anno di consiliatura.

Quello a guida Lubrano vede l’adozione di circa 67 delibere in 25 sedute di Consiglio (produttività di 2,68 delibere per seduta). Per la prima Amministrazione Tedde erano 78 le delibere in 36 sedute (2,16 delibere per seduta). Andando a ritroso, si potrà verificare che l’Amministrazione Baldino nel suo primo anno aveva assunto 100 delibere in 32 sedute (3,125 delibere per seduta) e quella a guida Sechi 81 delibere in 24 sedute (3,375 delibere per seduta).

Da qui le evidenti deduzioni: la coalizione a minore produttività risulta quella a guida Tedde con 2,16 delibere a seduta, mentre la più virtuosa sarebbe quella a guida Sechi con 3,375 delibere a seduta. Alla coalizione a guida Baldino, invece, spetterebbe il riconoscimento della maggiore mole di lavoro svolto in assoluto per delibere e sedute. Lubrano sarebbe comunque dentro lo standard.

Naturalmente, per una valutazione completa bisognerebbe entrare nel merito degli atti adottati, giusto per capirne qualità ed effetti virtuosi. Ad esempio, le delibere di adozione ed avvio del piano parcheggi (area ex-SAICA, ex-Giordo e quadrilatero edificio ex-ERSAT) per complessivi oltre 1.200 nuovi posti-auto nel centro urbano; oppure quelle per la Facoltà di Architettura o per il project financing, non potranno essere poste alla stregua della votazione di un Ordine del Giorno o di una variazione del bilancio, che è di carattere squisitamente tecnico. Sono molto importanti le politiche e gli atti di programmazione.

Sotto questo aspetto, sarà opportuno che si voglia e si sappia intelligentemente instaurare il giusto dialogo tra maggioranza ed opposizione (particolarmente per le materie di rilevanza strategica, prima fra tutte il PUC). Per rimanere nel solco del cambiamento di stile, la elaborazione del Piano Urbanistico dovrà essere in coerenza con le istanze che provengono dalle borgate e dai quartieri – specie quelli considerati marginali – perché soltanto così saranno attivate le necessarie dinamiche di aggregazione sociale e recuperati i più idonei livelli di vivibilità urbana.

Altrettanta vigilanza procedurale dovrà essere riservata per il nuovo servizio di Igiene Urbana: se impostato con rigore organizzativo, potranno ottenersi risparmi dal 10 al 20% rispetto agli attuali costi. Sarà necessario però che l’Amministrazione Comunale, una volta definito il progetto aziendale, voglia seguire la procedura di un appalto “leggero”, cioè provvedere direttamente al reperimento degli spazi operativi nonché all’acquisto (ad esempio in leasing) di macchine ed attrezzature da affidare in concessione – con le dovute garanzie – alla ditta che si aggiudicherà l’appalto. Al termine del periodo contrattuale le stesse ritorneranno nella disponibilità del Comune. È necessario, cioè, che in città si sviluppi una mentalità imprenditoriale anche nel settore dell’igiene ambientale e fare in modo che – riducendo gli sperperi gestionali, propri degli appalti-concorso – una buona parte del fatturato del servizio vada a beneficio delle imprese locali. Tutti accorgimenti preziosi che potranno aiutare a rinvigorire la nostra ormai asfittica economia.

Tonino Baldino è stato sindaco di Alghero. Attualmente presiede il Centro Studi & Politica Giuseppe Toniolo.

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Mi aspettavo di più

Piazza Civica, opinioni a confronto sul primo anno dell'amministrazione Lubrano. Leggi le domande.

Maria Graziella Serra

Lo dico subito a scanso di equivoci: da questo anno di amministrazione mi aspettavo molto di più soprattutto riguardo ad aspetti generali quali la comunicazione e la partecipazione, l'avvio della discussione pubblica sui grandi temi del futuro della città, primo tra tutti il PUC, ma non solo, penso all'agricoltura non adeguatamente considerata nel suo fondamentale ruolo all'interno dello sviluppo economico.

Direi che strada facendo gli elementi di programma che ci hanno contraddistinto e consentito di vincere le elezioni si sono annacquati, dispersi tra mille problemi quotidiani e urgenze. Penso agli incontri nei quartieri, avviati giustamente dall'amministrazione subito nei mesi di ottobre e novembre, e poi invece abbandonati.

Certo, la sconclusionata situazione della macchina amministrativa, la riduzione legislativa del numero degli assessori ed il conseguente aumento delle deleghe in capo a ciascun assessore, le varie manovre finanziarie del 2012, i tanti problemi non risolti ereditati, non hanno aiutato l'amministrazione insediatasi a metà luglio dello scorso anno.

Credo anche che la coalizione, lontana dal governo della città da 14 anni, ci abbia messo un po' per trovare un passo comune, così come noi consiglieri, per lo più di prima nomina.

Errori ne sono stati fatti e credo che la prima cosa da fare sia riconoscerli e cambiare. Ad esempio nell'avere più cura dell'informazione. Gli esperti di comunicazione dovevano e potevano essere più in sintonia con il progetto del centrosinistra. È un fatto che i nostri concittadini lamentano una totale assenza di informazione.

Per il resto ritengo che sia utile un'analisi puntuale e precisa di come gli incarichi sono stati svolti e, senza preclusioni e veti su persone ed incarichi, si proceda alle opportune se necessarie sostituzioni, nell'interesse della città.

Da subito, però, occorre mettere mano al recupero efficiente dei residui attivi e far partire il nuovo bando per lo smaltimento dei rifiuti. Prima che il trasferimento del dirigente a Sassari ritardi gravemente l'espletamento della gara.

Maria Graziella Serra è capogruppo di C'è un'Alghero Migliore in Consiglio Comunale

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Una pagella con voti misti

Se si cambia passo il centrosinistra ce la può fare

Piazza Civica, opinioni a confronto sul primo anno dell'amministrazione Lubrano. Leggi le domande.

Mario Bruno

Alla luce degli impegni assunti nel programma elettorale e nelle dichiarazioni programmatiche del Sindaco in Consiglio Comunale, che giudizio dà al primo anno dell'amministrazione Lubrano?

In questo primo anno, come ho avuto già modo di dichiarare pubblicamente, l'azione dell'amministrazione non è stata pienamente adeguata a fronteggiare la crisi in atto e a far percepire ai cittadini il cambiamento voluto e auspicato.

Certo, non è facile amministrare oggi in una situazione difficilissima sotto il profilo delle risorse economiche (tagli consistenti dei trasferimenti a livello statale e regionale, patto di stabilità, residui) e umane (dirigenza sottodimensionata e macchina burocratica da riorganizzare). Molte energie sono state spese per le emergenze e per riorganizzare la struttura comunale.

Si paga anche lo scotto dell’inesperienza e la distribuzione dei carichi di lavoro (per la prima volta) solo su sei assessori, tra l’altro tutti alla prima esperienza amministrativa. È’ però ora inevitabile una svolta.

Sono stati fatti i passi necessari e sono state poste le basi per la realizzazione del programma elettorale?

Direi di sì. Occorre ora, però, come dicevo, una svolta nell'attuazione del programma politico amministrativo, nei rapporti interni alla coalizione, nelle modalità di comunicazione, di partecipazione e coinvolgimento dei cittadini e delle forze organizzate.

Mi sono fatto carico, insieme al mio partito, di proporre un cronoprogramma di azioni, da attuare anche con un maggiore coinvolgimento dei consiglieri comunali; abbiamo insieme manifestato l'esigenza della rivisitazione della giunta con integrazione di persone di esperienza, in armonia tra profili tecnici e politici. Serve davvero coinvolgere le migliori risorse della città. Occorre essere davvero conseguenti, con un deciso cambio di passo.

Quali impegni sono stati mantenuti e quali no?

Tra gli impegni mantenuti, per esempio, quelli riguardanti la casa con la progettazione delle case in edilizia agevolata a Santa Maria La Palma, delle case popolari a Caragol e Carrabuffas, oltre all’avvio dei lavori di quelle a Sa Segada; l’accordo sofferto con Archittettura; la definizione degli atti per la circonvallazione (con il recupero delle risorse definanziate); l’ottenimento di un nuovo cantiere comunale per Fertilia e il ripristino dei fondi per il progetto di riuso turistico; la battaglia per la sanità, contro i tagli dell’atto aziendale; servizi sociali più attenti agli anziani, alle famiglie, alle persone con disabilità.

Molto resta da fare. Serve innanzitutto rimettere al centro il progetto d’insieme che costituisca l’anima dell’azione politico amministrativa. Senza bussola, si naviga a vista. Per essere pratici, occorre un immediato confronto sulle linee guida del PUC che preveda la riqualificazione dei quartieri, una pianificazione dei servizi e una espansione equilibrata delle residenze e delle strutture ricettive a rotazione d’uso; la predisposizione del bilancio previsionale che veda la partecipazione dei cittadini alle scelte fondamentali per la città; la pianificazione commerciale; la gestione unitaria del porto in un nuovo quadro di regole e di servizi; l’appalto per la nettezza urbana e un migliore decoro urbano.

Se può, le chiediamo di supportare le sue argomentazioni nel merito e nel metodo di quelle che ritiene le più importanti decisioni, comportamenti, e azioni (o inazioni) dell'amministrazione.

La cosa che più mi sta a cuore è tenere fede al programma che abbiamo proposto in campagna elettorale. È un progetto concordato con i cittadini. A loro bisogna rendere conto, anche comunicando eventuali ostacoli che si frappongono al raggiungimento del programma. Bisogna sperimentare un vero e proprio metodo di partecipazione alle scelte.

È più faticoso lo so. Ma sappiamo anche che il nostro elettorato è esigentissimo e ci vota perché siamo diversi. Se si cambia passo il centrosinistra ce la può fare.

Mario Bruno è consigliere regionale del PD.

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Subito un tavolo di lavoro comune

Quattro attori per AAA

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Per un accordo con il Comune e collaborazione della Regione

Il Comune, come un padre, deve pensare a tutti i suoi figli

Quo vadis, Architettura ad Alghero? Leggi i quesiti »

Matteo Tedde

1. Ritengo che sia importantissimo riuscire a mantenere un’istituzione così prestigiosa nel nostro territorio. Credo che potremo permettercelo nella misura in cui tutti siano animati dallo stesso spirito. Con l’Amministrazione Comunale bisogna cercare collaborazione, sempre, non lo scontro. Questo non porterebbe a nulla.

2. Per il raggiungimento di tale obbiettivo si dovrebbe concretizzare un lavoro di squadra tra Amministrazione Comunale, Ateneo sassarese, Regione e i rappresentanti del Dipartimento di Architettura. Ognuno dovrebbe chiarire cosa mette a disposizione. È impensabile che tutto possa dipendere dal Comune. Alghero ci ha sempre creduto, altri un po’ meno.

3. L’Amministrazione Comunale è come un padre che deve pensare a tutti i suoi figli. Le risorse di questo genitore devono essere equamente distribuite; non possono esserci differenze. Gli spazi da mettere a disposizione devono essere seriamente concordati, chiedendo ciò che realmente può essere considerato indispensabile. Una porzione della struttura di cui si discute dovrebbe rimanere nella disponibilità dell’intera collettività.

Sono convinto che i problemi oggi evidenziati non siano nati ieri. Quindi mi sorprende molto il fatto che improvvisamente siano messi sul tavolo tutti insieme, oggi. Si potrebbe pensar male.

Matteo Tedde e capogruppo del Partito Democratico in Consiglio Comunale di Alghero.

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NE DISCUTONO

Il Comune ha contribuito generosamente Massimo Canu, assessore all'Urbanistica, Lavori Pubblici e Politiche Abitative	Quattro attori per AAA Arnaldo 'Bibo' Cecchini, direttore del Dipartimento di Architettura Design e Urbanistica di Alghero
Investire in cultura è guardar lontano Giuliana Frau, dottoranda presso il Dipartimento di Architettura Design e Urbanistica di Alghero	Subito un tavolo di lavoro comune Natacha Lampis, presidente della Commissione Cultura, Istruzione e Politiche Sociali
Per un accordo con il Comune e collaborazione della Regione Attilio Mastino, Rettore dell'Università degli Studi di Sassati	Pensiamo al bene comune della nostra collettività Antonello Muroni, presidente della Società per i Servizi Universitari e la Formazione
Non è una "mission impossible", se gioca tutta la squadra Marco Tedde, capogruppo del Pdl	Il Comune, come un padre, deve pensare a tutti i suoi figli Matteo Tedde, capogruppo del Pd

Non è una "mission impossible", se gioca tutta la squadra

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Marco Tedde

1. Sono convinto che la salvaguardia del Dipartimento di Architettura debba essere una priorità per l’Amministrazione. Non solo perché per due anni di seguito è stata “certificata” dal Censis come la prima in Italia ed è, quindi, un’eccellenza accademica che dà lustro alla Sardegna, ma perché fa ormai parte del patrimonio, non solo culturale, della nostra isola, di Alghero e dei cittadini algheresi. Ed è un chiaro fattore di crescita.

Credo che la Regione, a partire dal 2005 e fino ai giorni nostri, abbia sottovalutato l’importanza del Dipartimento (allora Facoltà). In quell’anno destò sconcerto la scelta della Giunta Soru di ridurre le risorse alla Facoltà di Architettura del 35%. L’anno successivo furono ridotte addirittura del 44%. In quegli anni fu perpetrata una drastica quanto ingiustificata riduzione dei finanziamenti che passarono dai 2 milioni e 130 mila euro del 2003 ai 750 mila euro del 2006. Fino ad arrivare al 2008, quando Sassari ed Alghero vennero fittiziamente associate fino a costituire un'unica città e ad Architettura venne impedito di fruire dei finanziamenti per l'Università diffusa. Alghero venne considerata rispetto a Sassari come Rho nei confronti di Milano, con sistemi di servizi e trasporti funzionanti come se si trattasse di un unico agglomerato urbano.

Sappiamo che così non è: Alghero non è un quartiere di Sassari e un Dipartimento con sede nella nostra città deve essere considerato una sede decentrata con finanziamenti dedicati così come accade a Olbia, Oristano, Nuoro e Iglesias che hanno ricevuto 6 milioni di euro. E non può sottacersi che ad oggi neanche la Giunta Regionale in carica ha ascoltato le nostre accorate e reiterate richieste di maggiore attenzione.

2. Credo che la Regione debba riconsiderare con attenzione e ragionevolezza la situazione, fornendo al Dipartimento quei mezzi finanziari che in questi anni sono venuti a mancare.

In quest’ottica è indispensabile che tutte le forze politiche, ed i nostri Consiglieri Regionali "in primis", senza distinzione di casacca, lavorino con maggiore determinazione per arrivare all’obbiettivo di ottenere risorse sufficienti.

L'Università deve garantire in termini di risorse finanziarie ed umane tutto ciò che occorre per la didattica, il funzionamento, la gestione, i servizi e la manutenzione ordinaria.

Dal suo canto il Comune di Alghero deve continuare, nei limiti del possibile, a consentire l’utilizzo degli immobili necessari, garantendone la manutenzione straordinaria. Credo che l’Amministrazione di Alghero in questi anni abbia fatto la sua parte, facendo sacrifici e affrontando difficoltà economiche e, soprattutto, politiche.

3. Non so di quanti spazi necessiti Architettura. Ce lo potranno dire i tecnici. Ma so che affidare l’uso del Pou Salit, dell’Ex Asilo Sella, dell’Ex Caserma dei Carabinieri, dell’Ex Ospedale e dei locali dell’ex Asilo Diocesano dati in comodato con l’accordo della Diocesi costituiscono prova dell’impegno dell’Amministrazione. E per acquistare, ristrutturare e riqualificare questi immobili la collettività algherese ha investito risorse considerevoli.

Sono investimenti produttivi non soltanto per la crescita culturale della nostra comunità, ma anche per quelle sociale ed economica. Una parte della sinistra più illuminata, peraltro, proponeva di utilizzare lo stabile dell’Ex Ospedale per un hotel a 5 stelle lusso. Un’idea suggestiva che non abbiamo sviluppato perché il centrodestra algherese era ed è convinto del ruolo strategico di Architettura ad Alghero.

Oggi si discute animatamente della necessità di spazi per un aula magna che, invece, sono destinati all'Archivio Storico cittadino. Non mi pare che in sede di ideazione progettuale si ipotizzasse un’aula magna: ricordo ragionamenti su “sale professori”.

Ma credo che l’Archivio Storico, anch’esso patrimonio degli Algheresi, abbia quantomeno la medesima dignità dell’aula magna. Non è una semplice raccolta di documenti ad uso degli specialisti, ma viene visitato da studenti, ricercatori e turisti. L’Archivio Storico del nostro Comune conserva la storia e le radici di Alghero e degli Algheresi: custodisce documenti datati dal 1260 agli ultimi 40 anni; la sezione antica, costituita dai codici, dalle pergamene e dalle carte relative al periodo che va dalla dominazione catalana a quella sabauda (1260-1739), ha ottenuto nel 1990 la dichiarazione di particolare importanza da parte del Ministero per i Beni e le Attività Culturali. Vanta una sezione preunitaria e una postunitaria che contengono la rappresentazione storica pratica delle attività svolte dall’amministrazione cittadina nel corso dei secoli, e che si segnala per l’uso della lingua catalana fino ai primi anni del XIX secolo. Comprende, infine, una serie di testimonianze grafiche che vanno dal 1700 al 1957. Insomma, non è un insieme di scaffali e teche che contengono documenti polverosi per topi d’archivio - come qualche stolto vorrebbe derubricarlo - ma è la cassaforte del nostro patrimonio “genetico”, storico e culturale.

Detto questo, penso che sia necessario fare un’attenta ricognizione degli immobili comunali, anche di quelli in fase di riqualificazione, per comprendere se l’Archivio Storico possa trovare collocazione in altro edificio, in che tempi e con quali risorse.

E sul tema risorse la Regione e l’Università credo possano giocare un ruolo fondamentale. Non mi pare una mission impossible, sempre che la partita la giochi tutta la squadra e non solo una parte di essa.

Marco tedde è stato sindaco di Alghero dal 2002 al 2011 e attualmente ricopre il ruolo di capogruppo del Pdl in consiglio comunale.

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NE DISCUTONO

Il Comune ha contribuito generosamente Massimo Canu, assessore all'Urbanistica, Lavori Pubblici e Politiche Abitative	Quattro attori per AAA Arnaldo 'Bibo' Cecchini, direttore del Dipartimento di Architettura Design e Urbanistica di Alghero
Investire in cultura è guardar lontano Giuliana Frau, dottoranda presso il Dipartimento di Architettura Design e Urbanistica di Alghero	Subito un tavolo di lavoro comune Natacha Lampis, presidente della Commissione Cultura, Istruzione e Politiche Sociali
Per un accordo con il Comune e collaborazione della Regione Attilio Mastino, Rettore dell'Università degli Studi di Sassati	Pensiamo al bene comune della nostra collettività Antonello Muroni, presidente della Società per i Servizi Universitari e la Formazione
Non è una "mission impossible", se gioca tutta la squadra Marco Tedde, capogruppo del Pdl	Il Comune, come un padre, deve pensare a tutti i suoi figli Matteo Tedde, capogruppo del Pd

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